大连市社会团体评估暂行办法
2009-11-17 11:15:35
?????????????????????????????????????????????????????????????? 第一章?? 总则?
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??????第一条??为了规范社会团体评估工作,加强社会团体评估活动管理,促进社会团体健康有序发展,特制定本办法。?
  第二条??本办法所指社会团体评估,是指依照一定的原则、程序、标准,根据相关指标体系对社会团体进行全面、综合的分析和评定。?
  第三条??社会团体评估工作遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正及分级登记、分级管理、分级评估的原则。?
  第四条??本办法适用于在大连市各级民政部门登记一年以上的社会团体。被评估单位有下列情形之一的,暂不予评估:?
  (一)近三年内有违反法律、法规行为的;?
  (二)连续两年年检不合格的;?
  (三)资金筹集或使用严重违反财经纪律的;?
  (四)自评结果达不到1A级的。?
  第五条??社会团体评估结果有效期为三年。?
  第六条??评估工作不收取评估费用,评估所需经费由社会团体管理工作专项经费予以保障。财务审计费用由被评估单位承担。?
????????????????????????????????????????????????????????????第二章?? 组织管理?
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??????第七条??大连市民政局负责全市社会团体评估的组织和管理,制定社会团体评估的标准和规则,监督评估的过程,指导评估工作的开展,并采用评估认定的结果。?
  第八条??设立“社会团体评估委员会”,评估委员会由民政部门、社会团体业务主管单位、有关社会团体负责人、会计师事务所、高等院校等有关单位的专家组成。?
  第九条??评估委员会是社会团体评估工作期间的非常设机构,根据民政部门的授权或委托,负责对社会团体评估工作的审定。?
  第十条??评估委员会的主要职责:?
  (一)对评估结果进行审核;?
  (二)对有异议的评估结果进行复查;?
  (三)公示评估结果,发布评估结果公告;?
  (四)将异议复查和评估结果报民政部门。?
  第十一条??评估委员会下设评估小组,评估小组由具有评估资质的专业评估机构人员组成。其主要职责:?
????(一)严格按照评估标准对社会团体进行评估;?
  (二)评估小组通过对社会团体进行实地考察、问卷调查、查阅相关资料、征求有关部门意见,进行综合评价;?
  (三)撰写对社会团体的评估报告;?
  (四)将评估结果报送评估委员会;?
  (五)执行评估委员会部署的其他评估任务。?
  第十二条??评估小组将采用大连市民政局制定的社会团体评估标准,根据社会团体提供的资料,客观、公正、科学、合理地进行评估。评估小组在评估工作中可以要求被评估单位提供必要的证书、文件及证明材料,对被评估单位进行实地调查。被评估单位应该予以配合,如实提供有关情况和资料。?
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?????????????????????????????????????????????????????? 第三章?? 评估方法和程序?
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???? 第十三条??评估工作采取被评估单位自我评估与评估机构专业评估相结合、资料审查与实地检查相结合、定性分析与定量分析相结合的方法进行。?
  评估工作遵循下列流程:?
  (一)启动。市民政局确定评估起止时间。?
  (二)自评。被评估单位在评估工作开始后,按照《通知》规定的时限完成自评,并填写《社会团体评估申报表》等相关材料,报送同级民政部门。?
  (三)评估。评估小组对社会团体进行评估。评估结果经评估委员会评审,将评估结果向社会公示。评估结果如与自评结果有较大出入,应听取被评估单位的陈述和申辩。?
  (四)评估委员会向被评估单位通报评估结果。?
  (五)市民政局向被评估单位颁发评估等级证书和牌匾。?
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????????????????????????????????????????????????????????第四章??评估等级和应用?
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??????第十四条??社会团体评估结果分为五个等级,从低到高依次为A(1A级)、AA(2A级)、AAA(3A级)、AAAA(4A级)、AAAAA(5A级)。评估等级名称为“大连市+等级+社会团体类别”。?
  第十五条??按照社会团体评估标准,评估满分为1000分。评估得分951分以上,为5A级社会团体;评估得分901分—950分,为4A级社会团体;评估得分851分—900分,为3A级社会团体;评估得分801分—850分,为2A级社会团体;评估得分700分—800分,为1A级社会团体。?
  具体评估标准参照大连市民政局制定的《大连市行业协会商会评估指标》。?
  第十六条??被评估单位在开展活动和对外宣传时,可以出示评估等级证书,作为本单位的信誉证明。?
  第十七条??被评估单位要将等级牌匾悬挂于服务场所或办公场所的显要位置,自觉接受社会监督。?
  第十八条??被评为4A级以上(含4A级)的社会团体在参加年度检查时,可以适当简化手续。?
  第十九条??登记管理机关对评估单位加强监督检查。监督检查采取重点抽查、定期明察和不定期暗访以及社会调查、听取服务对象意见等方式进行。?
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?????????????????????????????????????????????????????? 第五章??违规责任?
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??????第二十条??被评估单位违反本办法规定,受评时提供虚假情况和资料,或者串通作弊,致使评估结果失实的,经评估委员会查实后,民政部门宣布评估结果无效,对被评估单位进行通报、降低或取消被评估单位的等级,并取消参加下一次评估的资格。?
   第二十一条??社会团体在获得评估等级证书的有效期内,出现年检不合格记录或违法违规行为的,民政部门将视其情节轻重,降低或者取消其评估等级,收回证书和牌匾,并在媒体上予以公告。?
   第二十二条??被降低评估等级的社会团体须在收到通知书之日起15日内将评估等级证书和牌匾退回大连市民政局,并换领相应等级的证书和牌匾;被取消评估等级的社会团体须在收到通知书之日起15日内将证书和牌匾退回社会团体登记管理机关。拒不退回(换)的,民政部门将公告作废,并按有关规定进行处罚。对于取消或降低评估等级的社会团体,在新闻媒体上公告。?
  第二十三条??有关社会团体评估工作的申报表、证书、牌匾、审核戳记式样等,均由民政部门统一制定。?
  第二十四条??工作人员要严格按照本办法开展评估工作。在工作中,不得徇私舞弊或帮助评估单位弄虚作假。?
??????????????????????????????????????????????????????第六章 附则?
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??????第二十五条??本办法由大连市民政局民间组织管理处负责解释。?
  第二十六条??本办法自2009年11月10日起实施。?
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